老旧住宅电梯更新改造项目以一个住宅单元为单位提出申请，本住宅单元同意更新改造的相关业主作为该项目的申请人，负责意见统一、资金筹集、项目报建、招标采购、项目实施等工作，依法承担项目建筑设计企业的相关责任和义务。涉及多个单元、多幢住宅或整个小区的，可同步组织实施。申请的人能委托业主委员会、物业服务企业作为老旧住宅电梯更新改造项目的实施主体，具体负责前款规定的工作。委托人应当与受托人签订委托协议，明确双方的权利义务。没有成立业主委员会的，物业服务企业作为实施主体；公有或者单位自管的电梯由其所有权人作为实施主体。

  老旧住宅电梯更新改造费用按照《西安市住宅专项维修资金管理办法》等有关法律法规从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人通过以下方式筹集：

  （一）共同出资。按照电梯所有权人各自专有部分面积所占比例共同出资，包括工程直接费用和安全评估、检测检验、招标采购、结算审核等费用。

  （二）使用电梯广告收益。支持按程序使用电梯轿厢内部商业广告收益等小区公共收益。

  （三）使用电梯回收残值。支持按有关法律法规报废回收老旧电梯金属等可循环利用材料，向电梯所有权人兑付残值费用。

  （四）使用住房公积金。电梯更新改造完成取得或变更使用登记证后，可提取产权人及其配偶、子女、父母的住房公积金。

  （六）引入社会资本。鼓励政府平台公司、合法的社会机构以合法投融资方式参与老旧住宅电梯更新改造项目。

  日前，西安市住房和城乡建设局、西安市发展和改革委员会、西安市市场监督管理局联合印发《西安市老旧住宅电梯更新改造实施方案》（以下简称《方案》），用以推进西安市老旧住宅电梯更新改造，方案有效期至2027年12月31日。

  华商报大风新闻记者了解到，近期，国内多地将老旧小区加装电梯纳入超长期特别国债资金支持范围，西安此次发布的《方案》中也明确纳入国债支持。

  《方案》中提出，西安市依法取得使用登记证书、使用年数的限制长、配置水平低、运行故障率高、安全问题突出、群众更新改造意愿强烈的多业主普通单元老旧住宅电梯，适用本方案。重点支持使用年数的限制15年以上（2009年1月1日前办理使用登记）、优先支持使用年数的限制20年以上（2004年1月1日前办理使用登记）的老旧住宅电梯进行更新。

  《方案》中介绍，更新是指注销报废并破坏性拆除原电梯及其附件，并采购安装全新电梯。更新后的电梯，应不低于《电梯制造与安装安全准则规范》(GB/T7588)等现行标准和《陕西省电梯安全监督管理办法》《西安市电梯安全管理办法》有关要求，且整机质保期应不低于5年。改造是指按照《市场监管总局关于调整的通知》（国市监特设函〔2019〕64号）的施工分类做改造和重大修理。

  改造后的电梯，应达到特定种类设备有关法律和法规和现行标准的有关要求，且质保期自监督检验合格之日起应不低于5年。

  《方案》提及，对符合本方案规定，且批准纳入国债等政策支持的项目，由实施主体在收到安全评估报告之日起1年内实施完成的，依照国家、我省当期有关补贴政策的具体规定办理并享受补助资金支持。

  电梯更新改造的资金筹措问题，是不少老旧小区面临的共同难题。对于很多老旧小区来说，小区修修补补多次，大修基金所剩不多，只得居民自掏腰包。为何要进行老旧小区电梯更新改造？

  对此，业内人士指出，近几年，国内持续推进老旧小区提升改造工作，用以改善居民的生活环境。“当前主流的旧改方案不再是‘大拆大建’，而是针对老旧小区修缮改造，包括粉刷老房子内外墙壁、更换老旧管道、加固楼梯过道、加装电梯等，旧改项目中，老百姓最为关注的就是给老房子加装电梯。”

  该业内人士表示，当前许多小区面临居民和建筑双重“老龄化”，居住在老旧小区的主要是老年人群体，腿脚不便、上下楼吃力，加装电梯成为现实需求。加装电梯后的老旧小区在提升居民的居住体验感之外，还能在出租和出售方面缩小与新建房子的差距。“对于普遍层高6至7层的老旧小区，现在加装电梯的成本越来越低，也有了更多政策利好，包括允许动用公积金支付电梯安装费用、电梯费用国债补贴等，能尽可能在不增加老旧小区居民经济负担的前提下，让老百姓住得方便、住得舒心。”

  今年3月，国务院印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，部署开展设备更新行动。

  7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，其中明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，将住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债资金支持范围。对投入到正常的使用中时间长、配置水平低、运行故障率高、安全风险隐患突出、群众意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况做更新改造。

  同月，住房城乡建设部会同国家发展改革委、市场监管总局向各地下发《关于请抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》，重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯实施更新，补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元，改造电梯每台定额补贴5万元。

  据了解，2024年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.4万个，1-10月份，全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个。2024年计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。

  据悉，目前已有1500亿元超长期特别国债资金全部安排到项目，共支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、用能设备、能源电力、住宅老旧电梯、回收循环利用等领域的4600多个项目。

  初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目总投资近8000亿元，可带动各类设备更新超200万台（套）。 华商报大风新闻记者 白仲夏

  这就是人间不公！731部队细菌战犯逃回日本后，很多人在医院、学校等公立机构担任要职

  731部队是日本军国主义者在第二次世界大战期间下令组建的细菌战秘密部队之一。1931年到1945年期间，731部队进行骇人听闻的人体实验和细菌战等，在中国犯下滔天罪行。数千名中国、苏联、朝鲜战俘和中国平民被用于人体细菌和毒气实验。

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  普通人一失踪，监控就坏了！这监控是不是坏的有点太过巧合了？出门的时候步伐轻快，车在桥上还打着双闪，可偏偏人不见了踪影。这消失的太过离奇，让人琢磨不透。无独有偶，在两年之前也有一辆车停在桥上，车打着双闪，人却消失了。

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